国务院总理李克强1月3日主持人开会国务院常务会议，部署更进一步优化营商环境，持续唤起市场活力和社会创造力;确认增大反对基础科学研究的措施，提高完整创新能力。会议认为，优化营商环境就是解放生产力、提升综合竞争力。按照党的十九大和中央经济工作会议精神，改革创新体制机制，更进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、增进高质量发展的最重要基础，也是政府获取公共服务的最重要内容。

近年来，各地区各部门按照党中央、国务院部署，大力提高营商环境，获得大力进展，但仍有不少短板。必需针对市场和企业体现的引人注目问题，以深化放管服改革为抓手，多引撕开硬骨头的措施。

韧环境都最重要，硬环境要之后提高，更要在软环境建设上大大有新的突破，让企业和群众更加多获益。一要以简政增税减费为重点更进一步优化营商环境。对企业开设、纳税、施工许可、水电气报装、不动产注册等事项大幅度精简审核、传输办理时间。

更进一步清扫中止经营服务性收费和行业协会商会收费，减少通关环节费用。大力推展叛电价。增进证照分离出来改革配套公里/小时。

以双随机一公开发表为原则，大力前进综合监管和检查信息公开发表。减缓创建以信用允诺、信息审批为特点的新型监管机制，制订明知长胜黑红名单及管理办法并向社会发布。二要严苛依法公平维护各类产权，增大知识产权维护力度。

政府要恪守允诺，无法新的官只顾旧账、对企业不公平对待或做地方维护。确保有所不同所有制企业在资质许可、政府订购、科技项目、标准制订等方面公平待遇，极力公安部门欺诈行政权力回避和容许竞争的不道德。全面实施市场准入负面表格制度，在全国实行外商投资企业商务备案和工商登记单一窗口、单一表格。

三要糅合国际经验，抓住创建营商环境评价机制，逐步在全国实行。会议要求，坚决问题导向、突出重点，对提高办理建筑许可和跨境贸易便捷度积极开展专项行动。实施规划、消防、环保等部门并联限时审核，修改施工许可等申请。

对跨境贸易创建跨部门重复使用牵头检查机制。打造出国际化、法治化营商环境，为企业和群众获取办事便捷，更进一步唤起市场活力和大众创业、万众创意很深潜力。会议认为，通过深化科技体制改革，强化基础科学研究，提高完整创新能力，是实行创意驱动发展战略、建设创新型国家的最重要措施。

一要从教育使劲，潜心强化基础科学研究，对数学等重点基础学科给与更加多弯曲。二要增进基础科学与应用于研究融通，既要推崇原创性、颠覆性的发明创造，也要直言智能生产、信息技术、现代农业、资源环境等重点领域应用于技术创新。三要增大体制机制创意，采行政府引领、税收杠杆等方式，鼓舞企业和社会力量增大基础研究投放。

以重大项目研制成功为中心核心区创意资源，探寻积极开展基础研究众包众筹众创，推展根本性科研数据、设施、装备等创意资源向社会对外开放分享。四要反对高校和科研院所自律布局基础研究，不断扩大科研人员研究选题选择权，完备以创意质量和学术贡献为核心的评价机制，创建容错机制，希望权利探寻、挑战不得而知。五要多方谓之才引智。增大国际科研合作，大力培育和引入战略科技人才，增大中青年人才储备，平稳反对杰出创意团队持续专门从事基础科学研究，反对海外专家联合或参予实行国家科技项目。

会议还研究了其他事项。

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