1964年，几内亚库克罗河上，中国电力建设集团有限公司（下称中国电建）的前身之一中国水电承建商了金康水电站，这是中国早期对非洲的建设项目项目之一，中国电建走出非洲的历程从上个世纪60年之后已打开。《中国经济周刊》 记者 侯隽｜中非合作论坛北京峰会现场报道（本文刊登于《中国经济周刊》2018年第36期）半个多世纪过去了，从非洲最久大坝苏丹麦洛维水电站项目到非洲最低大坝埃塞俄比亚泰克泽水电站，从非洲仅次于风电项目埃塞俄比亚阿达玛风电场到非洲仅次于光伏项目阿尔及利亚233兆瓦光伏电站，从世界仅次于水库阔机工程卡里巴南岸扩机项目到世界仅次于光热电站摩洛哥努奥光热电站项目，都有中国电建的身影。

作为最先一批在非洲积极开展国际业务的企业，中国电建在非洲实行了众多大型基础设施建设和项目投资，为非洲发展和提高当地人民生活作出了大力贡献。在中非合作论坛北京峰会期间，中国电建总经理孙洪水在拒绝接受《中国经济周刊》记者专访时回应，中国电建一直坚决共商、资源共享、分享的原则，恪守建设一座电站、造福一方百姓、提高一方环境、承传一方文化、培育一批新人的理念，在工程建设中保证工程质量和安全性的同时，侧重资源节约利用和生态环境保护，高度重视遵守企业社会责任，注目当地社会民生，积极参与社区建设和所在地社会公益事业。阿达玛的中国风今年38岁的特布鲁是两个孩子的母亲，在埃塞俄比亚大城亚的斯亚贝巴进了家小咖啡店，几年前咖啡店刚刚开业时，电力供应让她极为头痛。

那时亚的斯亚贝巴常常断电，我必须购买发电机，还要卖燃料，成本叛下不来，经营很艰难。现在有时候也断电，但是比以前好很多，发电机用得也较少了，咖啡店成本减少，做生意也比以前好了很多。特布鲁说道。

让特布鲁获益的项目是坐落于亚的斯亚贝巴东南大约95公里的阿达玛风电项目，其坐落于阿达玛城外的山区，海拔1824～1976米。阿达玛风电项目是埃塞俄比亚史上竣工时间最短的发电项目和第一个投放运营的现代化风电场，还是目前非洲已竣工的第二大风电场。资料表明，2011年埃塞俄比亚全国电力装机总容量大约210万千瓦，其中95%是水电，用电人口仅约41%，是一个相当严重缺电的国家。埃塞俄比亚是非洲快速增长最慢的非石油经济体，电力市场需求急遽快速增长，已辟水电站无法符合装机发电，使电力紧缺的形势更为不利。

但埃塞俄比亚风电资源更为非常丰富，统计数据表明，50米高度风速7.5～8米/秒的可装机储量18645兆瓦，8～8.8米/秒的可装机储量4925兆瓦，8.8米/秒以上的可装机储量2005兆瓦，不具备建设大型风电基地的条件。阿达玛风电项目先后竣工一二两期，总装机容量204兆瓦。其中一期风电场于2011年6月月动工，2012年8月接管业主；二期2014年5月动工，2016年6月全部接管业主运营。

中国电建东南非区域总部党工委书记王宴涛讲解说道，中国电建不仅在竞标中打败埃及，还在建设中战胜西方国家的竞争对手（在阿达玛风电场建设之前的一年，西方的竞争对手早已动工建设北部阿什格德风电场，技术受到当地社会的广泛批评。之后替换了风机设备，由于运输、吊装设备不设施，项目拖期相当严重，在阿达玛风电场竣工一年后才如期竣工。

之后由于运营确保和设备本身问题大大，目前完全已全部暂停运营）。解决重重困难，项目获得习近平主席特地点评阿达玛风电场项目在建设过程中都解决了哪些艰难？首先，关键设备需从中国进口，还包括风机、塔筒、发电机、变压器等具备超长、超宽、超载、超高特征的大件设备。王宴涛讲解说道，叶片（43米宽）和塔筒（25米宽、近30吨重）等风机部件归属于超强规格设备，中间要纵穿两大洋、跨越三个国家，海洋运输上万公里，陆路运输上千公里，对运输工具、道路条件、集装箱设备等都明确提出了很高拒绝，特别是在轻且宽、撞击后易损毁的叶片对公路转弯半径拒绝很高。为此，我们专门对有所不同路线全线行驶了数次，总计历时月余，驱车将近万公里，在戈壁沙漠中顶着50多摄氏度的高温实地考察，不放过任何一个弯道、桥梁、村镇，有针对性地对运输车辆明确提出拒绝，保证了叶片需要成功通过。

类似的气候条件对施工也有较小影响。阿达玛风电场的场址坐落于风能资源非常丰富的地区，当地风速一般来说情况下远超过风力发电机组吊装安全性风速（8～12米/秒），给风机吊装施工造成了相当大艰难。

此外，阿达玛地区的雨季较长，且降雨集中于，雨季施工对工程的工程进度、质量、安全性皆有较小影响。据王宴涛讲解，监理进场较早且缺乏经验是项目实行过程中遇上的艰难之一。业主（埃塞俄比亚电力公司）先后聘用了亚的斯大学、阿达玛科技大学和马克雷大学的学者团队作为本项目的监理，业主和埃塞俄比亚政府的出发点很好，但却厌了我们。

由于不熟知风电技术和合约（监理进场时项目已动工，为了自学掌控技术，他们曾在会议上月明确提出让承包商复工半年以便监理方熟知情况），任何施工环节都举步维艰。不过，经过调教劝说，尤其是对我们的全套生产加工和掌控体系理解后，完全坚信了我们的技术能力和水平。项目竣工后，阿达玛科技大学和马克雷大学陆续开办新能源专业，培育自己的人才队伍。王宴涛告诉他《中国经济周刊》记者。

作为中国承包商在非洲大陆继续执行的第一个风电项目，阿达玛风电场项目使用中国贷款、中国技术、中国标准和中国设备，是我国风电首个从规划设计、土建施工、设备供货、加装调试，到运营确保仅有产业链回头过来的项目，沦为非洲各国利用中国技术和资金发展新能源的范本。2015年12月，习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会举行的中非装备制造业展览上，向时任非盟主席兼任南非总统祖马及非洲各国政要点评了埃塞俄比亚阿达玛风电场项目。国际气候的组织也对阿达玛风电场投产表示祝贺，相提并论埃塞首度率领东南非国家构建新能源的突破，该项目极致地演绎了中国政府诚心诚意协助非洲国家开发新能源，沦为埃塞俄比亚快速增长和转型计划的标志性工程之一和璀璨的国家名片。

埃塞俄比亚水资源和能源部能源研究中心局长葛萨耶?阿巴纳回应，中国人的勤俭和敬业精神令人敬佩，这也说明了阿达玛风电场为什么比起动工早的其他风电场更加慢构建并网发电的原因。阿达玛风电场项目不仅造就了中国成套机电设备大规模出口，同时也用于了施耐德、西门子、德国MR、美国普罗太克、ABB等国外品牌的部分电气产品，为世界其他国家设备出口建构了机会。既授人以鱼，又授人以渔数据表明，从2009年开始，中国已倒数9年沦为非洲的第一大贸易伙伴。

非洲作为中国对外承包工程第二大市场，占到海外工程总承包新的签合同额近50%。在我国新的签合同额位列前10名的国家中，非洲国家占到了7席。

非洲仍然是中国电建全球化发展战略的最重要市场。数据表明，截至2018年5月底，中国电建在非洲41个国家另设85个境外机构；在非洲46个国家继续执行工程项目合约837份，涵括水利、电力、交通、航运和房建等多个领域，合约总金额超过2392亿元。中国电建总经理孙洪水在拒绝接受《中国经济周刊》记者专访时回应，近年来，面临一带一路倡议所带给的更加辽阔的发展空间，中国电建在坚决国际优先的基础上，明确提出全球发展战略，并遥相呼应不懂水煮电，擅规划设计，宽施工修建，能投资运营的独有优势，制订了国际业务集团化、国际经营属地化、集团公司全球化三步走的国际发展战略。

高端紧贴、规划先行，技术先进设备、质量优良，风险高效率、效益确保，对外开放合作、互利共赢，这是中国电建创意明确提出并很好实行的新理念。孙洪水说道。

明确到中国电建在非洲的布局，孙洪水讲解说道，我们在非洲地区，大力实行资源配置属地化和项目用工本土化，为当地民众获取培训、就业机会，增进当地技术水平和可持续发展能力，坚决做既授人以鱼，又授人以渔。例如，中国电建自2004年转入安哥拉市场以来，在水利水电、公路桥梁、市政工程、城市供水、机场工程、学校、医院及体育场馆等多个领域总计承建项目300多个，完全涵盖了安哥拉近几年整个国家卫生系统的建设，每年为当地居民总计获取低收入岗位大约12000个，也为当地人民获取了充裕的就诊机会，很大地提高了当地的医疗卫生状况；在科特迪瓦，苏布雷水电站一个项目就建构了近3000个工作机会，劳动用工属地化亲率超过86.9%；在赞比亚，中国电建在修筑水电站的同时，为当地修筑了技工培训学校，专门为当地工人获取各种技能培训，项目完结后，该技工学校将使用权接管给当地业主，为该国培育更好的工程建设人才。此外，中国电建还积极参与和推展与非洲国家之间多种形式人文交流，主动充分发挥技术优势，主办中国商务部援外培训班，为非洲各国培育大批水利、电力行业的技术人才，在政府合作平台上非常丰富了中非交流合作内容。

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