作为我国主体能源，煤炭的发展前景与我国工业发展乃至社会发展的方方面面息息相关。而此时正值能源转型关键时期，洗手、低碳也是最重要发展旋律。按照《能源发展十三五规划》的拒绝，到2020年，我国煤炭消费总量要掌控在41亿吨以内，在一次能源消费中所占到比重不应增加到58%。

近日，据中国煤炭消费总量掌控方案和政策研究项目组预计，2020年，中国煤炭消费总量和在一次能源消费占比将分别超过38亿吨和55.8%，需要超额完成十三五规划目标。那么在未来十四五时期，我国煤炭行业将再次发生哪些调整?发展趋势将不会经历哪些变化?还有哪些瓶颈必须突破?12月18日，本报记者带着上述问题专访了煤炭工业规划设计院煤炭战略规划院副总工程师任世华。中国电力报：经过十三五和之前的改革发展，我国煤炭行业已获得诸多成就。

您指出我国煤炭领域的发展趋势将不会再次发生哪些变化?任世华：经过前几年的调整，十四五时期，我国煤炭行业将转入确实意义上的生产消费平台期，也是市场力量自发性前进煤炭行业优化调整的集中于发力期，煤炭行业将环绕柔性身体健康等主题词高质量发展。明确呈圆形以下几方面趋势。一是柔性供应能力减少。

自2014年以来，随着经济转入新的常态，我国能源需求增长速度上升，煤炭在能源结构中的比重上升，对煤炭的倚赖程度减少。然而，随着新能源、可再生能源的较慢发展，对煤炭的调峰市场需求更为反感;同时油气对外依存度大大上升，拒绝煤炭充分发挥在能源体系中的稳定器和压舱石起到，分担更加多能源兜底愿景。这一变化要求了未来煤炭需求量相当大程度上可不自身，而是各不相同能源需求总量和其他能源供应波动的影响。这就拒绝构建柔性供应。

随着信息化、智能化的较慢前进，煤炭低成本柔性供应能力将不会逐步强化。二是政策重返理性。

虽然煤炭是我国市场化程度最低的能源品种，但煤炭生产以国有企业居多，煤炭产品自由市场竞争与煤炭生产企业非市场化属性之间的对立仍然比较突出，煤炭行业为构建身体健康发展，必须更进一步改良和完备体制机制，按市场规律办事，构建内生发展。三是转入存量竞争阶段。我国煤炭早已解决问题了生产能力产量严重不足的问题，市场竞争压力将自发性被迫企业有选择地研发优势资源，煤炭行业将转变过去有资源就研发的无自由选择研发模式，煤炭研发布局将向优势区域更进一步集中于。

铁矿条件好的1000米以深优质煤炭资源将更加不受注目。四是煤炭行业国际化趋势显著。

在国内煤炭生产消费转入平台期的大形势下，煤炭行业将更加多参予国际竞争。当前我国煤炭行业与繁盛产煤国家竞争，没标准优势、科技优势，也没人力成本优势。因此，未来要减缓前进与繁盛产煤国家的牵头研发，全球配备科技资源，提高我国煤炭行业的国际竞争力;培育并引导一带一路欠发达地区的煤炭市场，充份挖出国际、国内两个市场。

中国电力报：在十四五期间，您指出煤炭领域的发展不应重点注目哪些问题?任世华：首先，煤炭行业发展的关键在于煤炭开采过程智能化。现在煤炭安全性、高效、经济铁矿的拒绝大大提升，使用大数据、互联网+、人工智能、生物仿生等技术，构建矿井设计、观测、盾构机、回采、运输、通风等全过程智能感官、智能通讯、智能管控的智能化铁矿是必然趋势。当前我国煤炭行业先进设备的铁矿方式与领先的铁矿方式共存，信息化、自动化仍并未全部已完成，迈进智能化仍然有很长的一段路要回头。虽然截至今年8月，行业已竣工183个智能化铁矿工作面，但意味着是工作面和部分设备的智能化，距离铁矿全过程智能化还有相当大差距。

其次，煤炭的洗手高效利用仍然十分关键。国家掌控煤炭消费总量实质是掌控煤炭消费引发的污染物废气。逃跑这一重点，煤炭行业要大力前进煤炭洗手高效利用，从源头上对用煤质量展开把触，因为用煤质量与用煤设备给定是排放量的基础;从存量上，逃跑燃煤发电、燃煤工业锅炉等传统利用方向清洁化，提升现有利用方式的效率、减少污染物废气;从增量上，逃跑国家战略市场需求和将来发展方向，探寻新型利用方式，发展化工转化成，前进煤炭由燃料向原料改变。

对于碳排放，煤炭行业也十分注目。煤炭利用过程不可避免废气二氧化碳，而提高效率，增加用量，本身就是碳减排，而且比碳捕集、报废排放量量更大，极具经济性。最后，对于荒废矿井资源的利用也不容忽视。

经过长年大规模、高强度的研发，我国大量煤矿区资源相似耗尽，生产能力逐步解散，构成大量荒废矿井。对荒废矿井的再行利用，不仅是盘活矿井资源资产的必须，也是矿区生态维护和经济可持续发展的必须，堪称从业人员移往和社会平稳的拒绝。中国电力报：现在我国煤炭领域的发展瓶颈是什么?想突破瓶颈，煤炭行业应向哪些方面展开调整?任世华：关于煤炭行业的发展瓶颈，主要集中于在三个方面，分别是资源瓶颈、技术瓶颈和人才瓶颈。就资源瓶颈而言，经过几十年的高强度铁矿，我国浅部优质资源铁矿只剩，煤炭开采向深部伸延。

采深减少，复合型根本性灾害激化，煤矿安全面对更为不利的挑战。现有的风险评估、监测预警、事故防控及应急救援理论、技术和装备无法符合安全性生产市场需求。

面向未来，要想要突破资源瓶颈，我国煤炭开发利用方式必需产生颠覆性变革。突破技术瓶颈，拒绝提升煤机装备的先进性和可靠性。先进性是指充份研发应用于新一代科技，与经济社会发展实时。

可靠性是较少人化(无人化)对煤机装备的基本拒绝，是取决于煤机装备性价比的关键指标，是煤机装备国际竞争力的核心所在。对我国煤机产品的评价，除功能性指标外，还不应强化可靠性拒绝，引领煤机装备生产企业通过修改设计、降额设计、优化目标值和门限值等提升环境适应性、稳定性、耐用性，为未来国际竞争奠下基础。最后，想超越人才瓶颈，要从三个方面强化和完备。

一是增大煤矿安全生产科技人才培养和确保力度，为煤炭行业安全性发展获取智力确保。同时，创建更有人才专门从事煤矿生产工作的长效机制，完备白领化人才培养体系。

二是煤矿工人从业资格确认制度化，反对煤矿工人从业资格确认工作，设施给与足额资格津贴。三是更进一步完备薪酬鼓舞制度，增大工资收入向类似人才、井下一线和艰难岗位的弯曲力度，通过涉及法律确保煤炭一线员工的薪酬水平。

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