仍然以来，全国两会科技界的会议现场都是被尤其注目的地点之一，众多科技界著名专家齐聚一堂，共商国是。中国科学院院士、中国矿业大学（北京）深部岩土力学与地下工程国家重点实验室主任何满潮教授是科技界别的一名全国政协委员。

作为地矿领域为数不多的全国政协委员之一，在今年的全国两会上，何满潮拒绝接受了《中国矿业报》记者的采访，就科技创新、传统煤炭产业改建升级等问题公开发表了真知灼见。何满潮院士是我国知名的矿山工程岩体力学专家，主要专门从事矿山岩体大变形灾害掌控理论和技术研究，明确提出了缓变型和突变型大变形灾害的理论体系，研发了多套大变形灾害机理实验系统，研发并创建了无煤柱合为巷110/N00工法技术体系，引导了矿业科学技术的第三次革命。讲科技：打在点子上，落在关键处今年的政府工作报告站位低、落点实，给我留给了十分深刻印象的印象。

在谈及今年的政府工作报告时，何满潮回应，报告对于当前的政治形势辨别十分精确，用了不利挑战问题变换复杂多变等词汇，对国家整体经济形势上的辨别是稳中有逆、逆中有恨，在不利的大形势下，国家谋划的战略布局和战略重点比起原本有了显著的变化。以科技工作为事例，何满潮说道：新时代科技工作的关键点在哪儿？科技创新的发力点在哪儿？我指出报告中从四个方面不予具体。一是传统产业改建升级。

矿业就是典型的传统行业，例如，煤炭行业是承托国家60%能源消费的支柱型产业。何满潮说道，目前来看，传统产业依旧承托着我国国民经济的主体，今年政府工作报告拒绝科技工作要着力前进传统产业的升级换代，这是战略布局的一个十分最重要的变化。二是射击新兴产业的发展。

何满潮回应，目前新兴产业虽然在国民经济中的占比并不大，但它是未来的发展方向。在不利的形势下，报告依旧特别强调要逃跑新兴产业，为未来布局，说明了国家的高瞻远瞩。三就是指生产关系上和平科研的生产力。

报告中提及，要给科技人员放开，也就是说要把科技人员从繁苛的管理体制中解放出来，实施经费包干，这是一个很新的拒斥。何满潮回应，这样可以充份和平科研生产力，让科技人员需要把精力和能力更加集中地充分发挥在科学研究上，充分发挥在对传统产业和新技术产业的前进上。四是拒绝科技人员造就大众创意万众创业。我指出，总理的报告中针对科技工作找准了这样四个关键点，下一步科技工作者要按照总理的部署，把各项工作射击这些关键点，打在点子上、落在关键处。

何满潮说道。讲议案：注目煤炭产业，前进改建升级在今年的全国两会期间，何满潮带给了一份关于煤炭传统能源产业改建升级的议案。何满潮讲解说道，煤炭是我国的支柱能源，是不能再造的最重要燃料和工业原料，煤炭工业也是关系我国经济命脉和能源安全的最重要基础产业。

长期以来，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中都占到主导地位。2018年，我国原煤产量35.5亿吨，消费能源结构中煤炭占到59%。预计到2030年，煤炭比例仍将超过55%左右。他认为，目前，我国浅部煤炭资源铁矿只剩，煤炭开采已转入深部铁矿状态。

然而，深部铁矿造成了两个引人注目的问题：一是安全性问题相当严重，冲击地压风险等明显。2018年，全国煤矿事故丧生333人。

其中，仅次于的安全事故为2018年10月20日在深度超强千米龙郓煤矿再次发生的冲击地压安全事故，造成21人丧生。二是传统煤矿工艺造成了相当严重的煤炭资源浪费，矿井平均值采出亲率将近50%。若按我国每年35.5亿吨煤炭产量计算出来，每年因留设煤柱导致的煤炭损失高达35亿多吨，价值2万多亿元，给国家造成了极大的资源浪费和经济损失。

在铁矿方面，我国煤炭资源铁矿方法先后经历了121工法（英国，1706年）、111工法（俄罗斯，1937年）、无煤柱合为巷110工法（中国，2009年）和无煤柱合为巷N00工法（中国，2016年）四个发展阶段。何满潮讲解说道，121工法与111工法归属于非均衡铁矿方法体系，铁矿中沿空巷道围岩形变不易集中于，在极大的矿山压力起到下造成事故时有发生，且需留设煤柱，造成采出亲率严重不足50%，资源浪费相当严重；而110工法与N00工法归属于均衡铁矿方法体系，通过切顶卸压，有效地中止了围岩低形变环境威胁，且仍然留设煤柱，大幅度提高了煤炭回收率，采区回收率提升至相似100%。

因此，110工法与N00工法是煤炭开采方法今后改建升级的方向，通过法律在煤炭行业使用原创先进设备技术、尽早展开煤炭传统能源产业改建升级十分必要。何满潮建议：一是要通过修改煤炭开采规范，前进先进设备的均衡铁矿110工法在我国的推广应用，分批增加传统非均衡铁矿121工法，特别是在是采深超强千米的冲击地压矿井应该尽早解散非均衡铁矿方法；二是将智能化N00工法列入国家自然科学基金委和科技部根本性科技计划，专项前进N00工法铁矿理论及关键技术的研究和创意，为更进一步研究煤炭资源均衡铁矿方法奠下基础；三是财政部等涉及部门设施煤炭资源税收政策，希望我国煤炭企业在确保安全性的情况下，用于无煤柱合为巷铁矿技术，将煤炭采出亲率与税收政策互为挂勾，按照目前煤炭采出亲率，对于多采行出来的煤炭资源，给与涉及的税收优惠政策反对。

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