6月14日，中国电力企业联合会（以下全称中电联）在北京开会新闻发布会，公布《中国电力行业年度发展报告2019》（下称《行业发展报告2019》）。《行业发展报告2019》认为，2018年，电力行业发展呈现出九大特征。一是电力供应能力持续强化，结构更进一步优化。

发电供应能力持续强化。2018年，全国发电追加生产能力（月投产）12785万千瓦，比上年较少投产234万千瓦。其中，水电859万千瓦，为2003年以来水电新的投产最多的一年。火电4380万千瓦，比上年增加73万千瓦，已倒数四年增加；核电884万千瓦，创核电年投产新纪录；并网风电和太阳能发电2127万千瓦和4525万千瓦，分别比上年多投产407万千瓦和较少投产815万千瓦，其合计追加占到全国追加装机容量的52.0%。

截至2018年年底，全国全口径发电装机容量190012万千瓦，比上年快速增长6.5%，增速比上年回升1.2个百分点。电网规模有所增加。截至2018年年底，全国电网35千伏及以上电缆线路电路长度189万千米，比上年快速增长3.7%。

其中，220千伏及以上电缆线路电路长度73万千米，比上年快速增长7.0%。2018年，全国共计投产2条直流跨区特高压线路，追加跨区电缆能力1500万千瓦。截至2018年年底，全国跨区电缆能力超过13615万千瓦，其中，交直流联网跨区电缆能力12281万千瓦；跨区点对网验收能力1334万千瓦。

二是电力生产较慢快速增长，生产运营安全可靠。非化石能源发电量减缓快速增长。全国全口径发电量69947亿千瓦时，比上年快速增长8.4%，增速比上年提升1.9个百分点。其中，水电发电量12321亿千瓦时，比上年快速增长3.1%；火电发电量49249亿千瓦时，比上年快速增长7.3%；核电发电量2950亿千瓦时，比上年快速增长18.9%；并网风电发电量3658亿千瓦时，比上年快速增长20.1%；太阳能发电量1769亿千瓦时，比上年快速增长50.2%。

2018年，全国非化石能源发电量21634亿千瓦时，比上年快速增长11.1%，占到全口径发电量的比重为30.9%，比上年提升0.8个百分点，对全国发电量快速增长的贡献率为40.0%；新能源发电量快速增长28.5%，对全国发电量快速增长的贡献率超过22.2%。全年发电用煤价格高位波动。2018年电煤供应量前紧后急、总体均衡，全年发电用煤价格在波动中前高后大位。

根据中电联电煤订购价格指数CECI表明，2018年全年5500大卡现货成交价价格波动范围为560-752元/吨、综合价波动范围为571-635元/吨，平均值综合价均多达国家规定的绿色区间下限，国内煤电企业电煤订购成本居高不下。弃风弃光问题之后获得提高。2018年，在各级政府和全行业协同希望下，新能源发电消纳更进一步提高。

全年全国弃风电量277亿千瓦时，平均值弃风率7%，比上年上升5个百分点；全国弃光电量54.9亿千瓦时，平均值弃光率3%，比上年上升2.8个百分点。并网风电设备利用小时创2013年来最低。不受电力消费较高增长速度和部分流域来水较较少影响，火电、核电与新能源发电利用小时同比提升较多。

其中，火电4378小时，比上年提升159小时（燃煤发电4495小时，比上年提升183小时；燃气发电2767小时，比上年提升6小时）；核电7543小时，比上年提升454小时；并网风电2103小时，比上年提升155小时，为2013年以来最低；太阳能发电1230小时，比上年提升25小时；水电3607小时，比上年提升10小时。三是全社会用电较慢快速增长，电力供需总体均衡。

全社会用电较慢快速增长。在宏观经济运行总体稳定、服务业和高新技术及装备制造业较慢发展、冬季寒潮和夏季高温、电能替代较慢推展、城农网改建升级获释电力市场需求等因素综合影响下，全社会用电构建较慢快速增长。2018年，全国全社会用电量69002亿千瓦时，比上年快速增长8.4%，为2012年以来最低增长速度，增速比上年提升1.8个百分点。

电能替代较慢推展。2018年，全年总计已完成替代电量1557.6亿千瓦时，比上年快速增长21.1%。

其中，全国工（农）业生产生产领域已完成替代电量968.0亿千瓦时，大约占到总替代电量的62.2%；居民供暖、交通运输、能源生产供应与消费等领域电能替代也在较慢推展，替代电量大幅提升。四是电力绿色发展水平大大提升，节能减排获得新的成绩。资源节约水平之后提高。

2018年，全国6000千瓦及以上火电厂平均值供电标准煤耗307.6克/千瓦时，比上年上升1.8克/千瓦时，煤电机组供电煤耗之后维持世界先进设备；厂用电亲率4.70%，比上年上升0.10个百分点。全国线损亲率6.21%，比上年上升0.27个百分点。全国火电厂单位发电量耗水量1.23千克/千瓦时，比上年上升0.02千克/千瓦时；粉煤灰、副产物石膏综合利用亲率分别为71%、74%，皆比上年上升1个百分点，综合利用量持续提升。

污染物废气更进一步减少。2018年，全国电力烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别大约为21万吨、99万吨、96万吨，分别比上年上升大约为19.2%、17.5%、15.8%；每千瓦时火电发电量烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量大约为0.04克、0.20克、0.19克，分别比上年上升0.02克、0.06克、0.06克。

火电单位发电量废水排放量为0.06千克/千瓦时，与上年持平。截至2018年年底，超过超低废气限值的煤电机组大约8.1亿千瓦，大约占到全国煤电总装机容量80%；东、中部地区基本构建超低废气改建，河南、安徽、甘肃等省份提前完成超低废气改建目标。碳排放强度持续减少。2018年，全国单位火电发电量二氧化碳废气大约为841克/千瓦时，比2005年上升19.4%；单位发电量二氧化碳废气大约为592克/千瓦时，比2005年上升30.1%。

以2005年为基准年，2006-2018年，通过发展非化石能源、减少供电煤耗和线损亲率等措施，电力行业总计增加二氧化碳废气大约136.8亿吨，有效地减慢了电力二氧化碳废气总量的快速增长。五是科技创新获得新进展，电力建设与运营技术水平持续提高。2018年电力行业的科技创新，有力地推展了行业科技进步，贯彻了国家绿色发展战略，表明了具备自律知识产权核心技术的国际竞争力。

水电领域，解决问题了警察所拱坝工程安全性风险防控技术难题，建构了高坝通航的水力式升船机技术中国品牌，掌控了世界领先的百万千瓦巨型水轮发电机组生产技术。火电领域，已完成热电解耦的汽轮机冷端将近零损失供热关键技术研究及应用于，天然气分布式能源系统、IGCC的自燃前CO2捕集技术等获得了具备自律知识产权的核心技术。核电领域，掌控了第四代核电高温气冷填蒸汽发生器生产技术；新能源发电领域，相结合上海东海大桥海上风电样板工程竣工我国首座大型海上风电场，在太阳能光热发电技术、新型高效太阳能电池技术研究方面获得最重要进展。

电网领域，攻下了简单电网自动电压掌控的世界性难题，发明者了电网大范围山火灾害电荷预防关键技术，创意了电网高效率融冰关键技术，全面攻下1000千伏特高压直流电缆等关键核心技术，顺利研制世界首套特高压GIL设备并构建批量生产。六是标准化工作坚实前进，标准国际化获得新进展。标准制修改步伐更进一步减缓。

经批准后，全年公布电力涉及标准共492项。其中，国家标准49项，行业标准323项，行业标准英文版46项，中电联标准74项。电动汽车电池设施标准国际影响力更进一步提高。

中电联与日本电动汽车用较慢充电器协会签订电动汽车电池设施领域技术和标准合作协议书备忘录，启动中日双方在电动汽车电池设施领域的合作；中电联联合编成的《电动汽车电池漫游信息交互系列国际标准第一部分：标准化拒绝》（IEC 63119-1）首次下降为国际标准。七是电力改革之后前进，电力市场减缓建设。已完成首个周期的输配电价核定。

2018年，在创建起覆盖面积省级电网、区域电网、跨省跨区电缆工程、地方电网、增量配电网的全环节输配电价格监管制度框架基础上，华北、东北、华东、华中、西北五大区域电网首个周期的两部制输配电价和24条跨省跨区专项工程电缆价格相继核定完，总计核减电网企业获准收益大约600亿元，增进了跨省跨区电力交易。历时4年的首个周期输配电定价成本监审完。超额完成一般工商业电价上升10%任务。通过中央财政减少国家根本性水利工程建设基金征税标准、获释增税红利，电网企业前进区域电网和跨区跨省专项电缆价改革、灵活性实行两部制电价，地方政府多渠道筹措等十项降价清费措施，分四批合计减少用户用电成本1257.91亿元，平均值减少0.0789元/千瓦时，全国平均值降幅超过10.11%。

八是电力企业资产总额增长速度回升，负债率同比减少。资产总额增长速度减少。

根据国家统计局统计资料，截至2018年年底，全国规模以上电力企业资产总额140408亿元，比上年快速增长2.7%，增速比上年上升1.8个百分点。其中，电力供应企业资产总额比上年快速增长4.2%；发电企业资产总额比上年快速增长1.5%（其中，火电企业资产总额比上年上升1.8%）。

企业负债率上升。规模以上电力企业资产负债率60.2%，比上年上升1.1个百分点。其中，电力供应企业资产负债率比上年上升1.6个百分点，发电企业资产负债率比上年上升0.6个百分点。

发电企业资产负债率减少主要是太阳能发电、风电、水电、核电企业资产负债率分别上升1.5、1.4、1.3和0.9个百分点，火电企业资产负债率与上年持平。电力供应企业利润上升。规模以上电力企业利润总额3231亿元，比上年快速增长3.1%。

在上年基数较低以及发电量较慢快速增长的夹住下，发电企业构建利润总额2210亿元，比上年快速增长23.8%。其中，火力发电企业构建利润323亿元，但亏损面依然较高（为43.8%）；风电、太阳能发电和核电利润增长速度皆多达20.0%，但风电、太阳能发电由于补贴不及时做到，企业账面利润短期内无法转化成为实际资金流，造成资金周转艰难。九是全球能源互联网减缓前进，一带一路电力合作呈现出新亮点。

2018年，中国主要电力企业参予一带一路国际合作实际已完成投资大约28亿美元，牵涉到沿线亚洲和欧洲8个国家，必要建构6700个当地低收入岗位。新的投工程承包合同项目共128个，牵涉到沿线30个国家地区，合约金额255.5亿美元。为确保一带一路建设成功实行，各电力企业不断创新一带一路建设合作机制，与涉及国家或地区磋商创建联合的投资风险防止体系。

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