此前，有关创投基金合伙人如何交纳个人所得税的问题沦为舆论焦点。如今，更进一步反对创投基金发展的税收优惠政策再一落地。12月12日，国务院常务会议要求，在今年已在全国对创投企业投向种子期、初创期科技型企业实施按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策基础上，从明年1月1日起，对依法备案的创投企业，可选择按单一投资基金核算，其个人合伙人从该基金获得的股权转让和股息红利扣除，按20%税率交纳个人所得税；或自由选择按创投企业年度扣除整体核算，其个人合伙人从企业扣除，按5%~35%超额累进税亲率计算出来个人所得税。

上述政策实行期限暂定为5年。使创投企业个人合伙人税负有所上升、只减不增。多地已按20%税率征税此前，创投企业个人合伙人如何交纳个税？《每日经济新闻》记者注意到，根据2000年起实行的一份规范性文件财政部和税务总局《关于个人独资企业和合伙企业投资者征税个人所得税的规定》，个人独资企业和合伙企业每一纳税年度的收益总额减除成本、费用以及损失后的余额，作为投资者个人的生产经营扣除，比照个人所得税法的个体工商户的生产经营扣除增值税项目，限于5%～35%的五级超额累进税亲率，计算出来征税个人所得税。

某大型机构人士告诉他记者，这是基金行业顶层制度决定的根本性措施。首先，对依法备案的创投企业，可选择按单一投资基金核算，按20%税率交纳个人所得税，基金可作为核算单位，而不仅是按单一项目计税。

第二，具体了基金收益性质是股息、红利和项目出让收益，而不是经营性收益，这也是之前行业内注目的热点。按照8月31日新的通过的个税交纳标准，个体工商户的生产经营扣除应纳税所得额多达50万元的部分限于最低35%的税率。不过，多地政府近年来出于希望股权基金发展等方面的市场需求，先后实施涉及优惠政策，在实际继续执行中，按照20%税率征税。

比如，山西就规定投资类合伙企业的自然人合伙人按照利息、股息、红利扣除或财产出让扣除项目征税个人所得税，其税率限于比例为20%。此前，市场传言这一优惠政策将有变化。

但是，9月初，国务院常务会议具体，维持地方已实行的创投基金税收反对政策平稳，由有关部门融合修改个人所得税法实行条例，按照不溯及既往、保证总体税负不增的原则，抓住完备更进一步反对创投基金发展的税收政策。纳税人可选较低税负12月12日，国务院常务会议具体，从明年1月1日起，对依法备案的创投企业，可选择按单一投资基金核算，其个人合伙人从该基金获得的股权转让和股息红利扣除，按20%税率交纳个人所得税；或自由选择按创投企业年度扣除整体核算，其个人合伙人从企业扣除，按5%~35%超额累进税亲率计算出来个人所得税。

通江投资集团一位人士向《每日经济新闻》记者回应，创投基金助力企业发展不存在两种利润分配方式，一种是基金解散时构成的利润汇总，一种是企业持续发展构成的周期性利润分配。而要求使用哪种分配方式，关键在于所投产业的特性以及基金延续周期等。此次新政的揭晓，具体了单一投资基金核算的合理性，同时也保有创投机构年度扣除核算这一路径，由此将给与创投机构更加具体的税收优惠预期，不利于构成更加非常丰富的投资资本。华侨大学经济与金融学院教授杨默如向记者说明称之为，原本全国各地在征管中不存在对创投企业个人投资者的有所不同税收待遇。

今后，让纳税人在两种交纳方式之间自由选择，不利于纳税人限于更加较低税负的政策，也给社会各界以更为平稳的预期和更为优惠的条件去发展创业投资。如是金融研究院投行部总监张奥平向记者分析认为，一般来说来说，规模较小的机构，其每一个基金的管理情况都不完全相同，一般不会自由选择单一核算，新政策对创投机构是一个根本性受到影响。当前，创投机构遭遇资本寒冬，募资经常出现了较小下降，因为合伙人无法获得较高的报酬，国务院此时实施这样的政策，将税收优惠明确化，能给合伙人建构更佳的收益报酬。

普华永道金融服务行业税务合伙人钱江涛对记者回应，具体股权转让收益可以按20%征收是一个变革，接下来必须等候文件实施以及地方明确细则实施。同时，投资基金股权投资基金范围或许某种程度还包括创投基金，期望需要具体并给与某种程度的税收政策。

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