1.2米以下免票、1.5米以下半票这个被多个行业和地方用于多年的儿童票规定,或将在道路客运行业被落幕。RtV7月12日,《交通运输部　国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见(印发稿)》(以下全称印发稿)公布。印发稿完备了儿童票、免票优惠政策,具体以年龄作为主要依据、体重作为补足依据的儿童票、儿童免票区分标准。

RtVRtV网络配图RtV在道路客运行业实行这一规定,不利于更加大限度地确保儿童福利,更加贞意义根本性,也因此倍受社会注目。中国政法大学副教授苑宁宁近日拒绝接受《法制日报》记者专访时说。RtV苑宁宁说道,国家对儿童给与的政策照料和福利优惠,应该以年龄而不是以体重来辨别。儿童福利政策是针对整个未成年人群体的,而不是选择性地给与一定体重群体的。

因此,建议在未成年人保护法中作出规定,把年龄作为出售儿童票的依据。RtV在去年和今年的全国人大会议期间,全国人大代表、安徽兽药饲料监察所副所长张莉都递交了关于按年龄区分儿童票的建议,敦促在未成年人保护法中减少儿童票制度,明确规定按年龄区分儿童票,标准统一订为18周岁以下。RtV体重标准变相褫夺大批孩子福利RtV徐杰的儿子今年6岁,正在上小学一年级。

趁着儿子放暑假,徐杰和妻子带上他来北京玩游戏了一周。RtV我们就是指宁波跪高铁来的北京,无论是高铁票还是景区门票,都是要量体重,我儿子现在是1.35米,我们给他卖的都是半价票。照他这速度,估算到10岁就多达1.5米了。

按照现在的定价方式,到时候就要卖成人票了。徐杰说道。RtV在公共场所对儿童实施优惠政策,想法是对儿童的一种照料,是儿童福利理念的反映,在二三十年前,由于我国的证件制度并不是尤其完善,在这种情况下,以体重作为儿童票的确认方式,是一种非常简单有效地的辨别方式。苑宁宁说道。

RtV有关数据表明,从1992年到2012年,全国六岁的城市男性儿童平均值体重减少了8.6厘米,超过1.2米,12岁儿童平均值体重已多达了1.5米,14岁儿童的平均值体重已超过或相似1.6米左右。而这样的体重,按照目前大部分1.2米的体重规定,都卖没法儿童票。RtV然而,儿童票的确认标准却未随之转变。

RtV6月24日,长三角消保委联盟公布首个消费调查报告。联盟对1000多个长三角景点儿童免票规则展开了大数据搜集和辨别后找到,大多数景点儿童免票以体重为标准,体重顾及年龄的仅有为6.2%,景点性质有所不同,规则差异度较小。RtVRtV网络配图RtV在张莉显然,目前有很多行业、地方仍以体重作为儿童票标准,这样就变相褫夺了大批孩子的福利,也窄化了儿童票政策的原意,有失公允。

回应,建议以政府为主导,各部门密切配合,更进一步实行按年龄区分儿童票标准的政策。RtV以年龄作为确认标准已显得不切实际RtV在6月24日的发布会上,长三角消保委联盟倡议区域内景点实行儿童免票体重与年龄顾及的措施,获得了上海迪士尼、江苏周庄古镇、浙江西溪湿地、杭州东方文化园、安徽黄山风景区等200多家景点企业的积极响应。

RtV在苑宁宁显然,这200多家景点企业对于儿童票标准的调整,也证实了一件事情按照年龄作为儿童票确认标准是不切实际的。RtV我国在社会管理、身份注册、证件管理等方面的工作早已更加规范化和信息化,以年龄作为确认标准早已显得不切实际,这种方式更为合理,更加不利于贯彻落实对儿童的优惠和福利政策。苑宁宁说道。

RtV张莉也认为,之前以体重作为儿童票标准,主要是因为非常简单直观,而按规定年龄申请简单,随着科技手段的变革,修改儿童票出售申请,较慢简单按规定年龄已沦为现实。RtV事实上,早在2009年,《贵州省整顿和规范游览参观点门票价格工作实施方案》就提及,儿童的免票标准从以前的体重1米1或1米2变成14周岁以下儿童均可免费。RtV尽管一些省份或者景区对儿童票的标准做出改动,但也只是呈现星星之火的态势。

与之比起,此次印发稿的公布,甚有几分燎原之势。RtV印发稿规定,对持写明姓名、本人相片和年龄的有效地身份证件的儿童,6至14周岁的继续执行客票半价优待,并获取座位;6周岁(含6周岁)以下、不分开闲置座位的实施免费乘车(9座及以下客车除外),6周岁(含6周岁)以下、分开闲置座位的继续执行客票半价优待。

RtV值得注意的是,印发稿在儿童票的确认方面,实施了年龄居多、体重辅的双轨制。RtV印发稿同时规定,儿童并未装载写明姓名、本人相片和年龄的有效地身份证件的,以体重1.2米(含1.2米)以下和1.2米至1.5米为标准,分别继续执行免费乘车、客票半价优待。

RtV中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,实施统一标准规范儿童票,实施限龄和限高的双轨制,是一种较为合理的儿童票定价机制。对于体重显著高于规定的儿童实施儿童票制,对于体重较高但有证件证明实际年龄为儿童的,也仍然享用理应的儿童福利,为儿童票的容许获取双向选择。

RtV在改动并未保法时完备儿童票制度RtV2月18日,广东省消费者委员会就广州长隆集团有限公司多个场所不存在以体重作为未成年人优惠票标准的问题,代表消费者向广州市中级人民法院驳回消费民事公益诉讼,广州市中级人民法院于当日立案法院。RtV在广东省消委会控告长隆集团的事件中,有个细节有一点注目。RtV广东省消委会曾多次在2018年9月30日约谈了长隆集团,明确提出了以年龄作为优惠标准的拒绝。

但长隆集团以法律法规不具体及国内同行业经常性作法为由,坚决以体重作为优惠标准。随后,广东省消委会要求依法驳回消费民事公益诉讼。RtV未成年人保护法第三十条规定,爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心应该对未成年人免费对外开放;博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆以及影剧院、体育场馆、动物园、公园等场所,应该按照有关规定对未成年人免费或者优惠对外开放。RtV然而,对于儿童票的确认标准,未成年人保护法中未做出明确规定。

因为缺乏法律方面的规定,各行业或是以行业惯例为由之后延用缩高标准,或是各自制订土办法,种种作法让家长既感觉不得已又无所适从。RtV苑宁宁指出,白鱼在今年呈交全国人大常委会会议审查会的未成年人保护法修改草案可以对这一问题做出对此。

RtV儿童福利政策的制订,是针对所有未成年人,而不是选择性地给与一定体重以下的人。按照体重标准来确认儿童票,必定不会伤害到一部分儿童的福利。

建议在改动未成年人保护法时,在法律中减少儿童福利的内容,特别是在在社会维护和政府维护的内容中回应加以具体。苑宁宁说道。

RtV张莉指出,应该在改动未成年人保护法时在其中减少儿童票制度,明确规定将儿童票标准统一订为十八周岁以下,以便利推展实行。RtV张莉还建议,探寻创建奖励补偿机制,希望实施市场调节价的机构参考继续执行儿童票价制度。政府创建奖励补偿机制,运营企业因应有关部门创建成本核算制度。对于继续执行儿童票价的市场主体,政府可以必要免除税收,减少企业社保缴付比例,或者以出售公共服务的方式给与必要的补贴。

而对违规或采行愚弄手段购票的,划入相当严重明知人黑名单,制订涉及惩处办法展开惩戒。

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