12现行的成品油价格构成机制下,机制半透明与调价迟缓的对立未显然解决问题。多数市场人士指出,国际油价正处于比较低位或处在上升地下通道时,将是推进改革的较好时机。国务院发展研究中心市场所副所长邓郁松建议,主动急剧前进成品油价格改革,可以按照延长调价周期、减缓价格调整频率、调整北航油种的思路,在国际油价发生变化后,及时调整国内成品油价格。
上调上周,国际原油价格倒数四天下跌,国内成品油价格上调预期渐浓。多家市场监测机构获取给本报记者的数据表明,截至9月20日,国际三地原油价格较9月7日的基准价暴跌幅度早已多达0.1%。上轮油价的下调在9月7日落地,随后国际油价又之后向下上升,市场中经常出现了一波抢购潮。
本周,在国际油价上调的预期影响下,之前国内成品油市场经常出现的一轮抢购潮已渐渐平息。来自成品油经销商的消息,上周,成品油市场供需基本均衡,价格趋于稳定。每年10月,国内成品油市场都将步入传统的市场需求旺季,2010年和2011年,都曾因为市场需求的一时间缩放而经常出现过柴油耕。
今年供需层面的稳定或将减轻10月的成品油供应紧绷的局势。一位不不愿透漏姓名的贸易商告诉他本报记者,在调价之前出售大量的成品油黑市一起是一个稳赚不赔的做生意,不少人甚至采行提早开发票却不提货的方式寨油。贸易商缴纳给炼厂一些储存酬劳,在油价下调后再行将先期购置的油出售,百万资金在短短一个星期内就能取得几万元的收益。来自流通环节的无风险套利不道德,客观上激化了市场供应的不稳定性。
9月20日后,国际三地原油变化率已改以胜向。但多数市场分析人士仍然回应,目前还无法辨别否就需要完全避免再次发生柴油耕。他们普遍认为,现行的成品油市场的机制是导致油荒的主要根源,也是解决问题油荒的显然所在。邓郁松认为,在国际油价发生变化后,不应及时调整国内成品油价格,即坚决定价机制的透明性,转变价格调整的滞后性,保证国内成品油市场的平稳运营。
亏损今年国内成品油价格早已几经四次下调,三次上调,是自2009年以来,调整频率最低的年份。中国石油和化学工业联合会市场与信息部副处长千秋昉说道,中国成品油价格构成机制正在向着市场化、常态化的方向前进。自2009年中国实行现行的成品油价格构成机制以来,国内的成品油价格调整未几乎遵照机制展开,调整时间和调整幅度都不做到,造成炼厂陷于巨额亏损。
知情人士透漏,调价不做到的最大幅多达26美元/桶。中国经济时报记者独家取得的一份内部资料表明:2009年国内成品油价格调整平均值不做到幅度为3.5美元/桶,2010年不做到幅度为8.5美元/桶,2011不做到幅度为15.9美元/桶,2012年上半年不做到幅度平均值为14.5美元/桶。这对石油公司的经营产生直接影响。上述内部资料认为,由于成品油价格继续执行的不做到,2009年2012年合计增加中石化、中石油和中海油收益3734亿元,炼油行业早已全面陷于相当严重亏损。
千秋昉指出,现行的定价机制不存在一个问题就是有滞后性,暴涨暴跌对企业经营不会带给负面影响。改革一个业内早已达成协议共识的观点是,成品油价格改革不是改不改的问题,而是何时改为、怎么改为的问题。邓郁松建议,逃跑近期国际油价在低位企稳的不利时机,减缓前进成品油定价机制改革。
事实上,以22个工作日国际原油价格变化情况要求国内成品油价格调整与否,实质上依然是一种追随国际油价变化情况展开迟缓调整的机制。而定价机制半透明与调价迟缓的对立也已沦为当前成品油定价机制最引人注目的问题。邓郁松指出,解决问题这一问题的关键依然是要减缓价格调整频率,以尽可能减少调价迟缓对成品油市场平稳运营的有利影响。
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