12在前不久开会的2014中国国际煤化工发展论坛上，煤化工企业高层皆回应，我国现有的环境保护法律与监管已十分严苛，环境治理成本很高，但是大多数煤化工企业仍不存在资源不平衡、技术不成熟期、设施不设施等问题，煤化工产业的三废现象比较严重。项目多集中于在生态薄弱的中西部近年来，煤化工企业的环境污染事件屡屡经常出现，如山西潞安天脊煤化工厂再次发生苯胺外泄入河事件、陕西煤业化工集团韩城龙钢公司二氧化硫和烟尘废气相当严重微克等，这解释煤化工企业不仅是一个高回报的热门产业，也是低耗水、高污染的环境风险产业。目前，一些发展传统煤化工的地方经常出现了水资源相当严重短缺的现象。

个别地方的地下水资源被过度铁矿，经常出现坍塌。更加相当严重的是，煤化工废水中不存在酚类、烷烃类、芳香烃类、氨氮和氰等，无法生物降解。而废水大多使用黑市、冷却塘等方式处置，更容易引起地表水、地下水污染。近年来，很多煤化工企业将发展重点放到现代煤化工产业上，而现代煤化工产业具备资源消耗大、耗水量大、二氧化碳排放量大的特点。

工业和信息化部原材料司副司长潘爱华回应，每生产1吨煤制烯烃必须耗煤4.7吨，每生产1吨煤制油需耗煤3.3吨。自2006年起，我国二氧化碳排放量已居于世界首位，废气总量比美国低一倍，碳排放、碳减排压力极大。此外，现代煤化工归属于高耗水产业。

数据表明，年产60万吨煤制烯烃项目年耗水1700万吨，年产300万吨煤制油项目年耗水大约200万吨，而我国煤炭资源集中于产于在北方旱季、半干旱地区。回应，潘爱华回应，现代煤化工发展必需量水而行，科学布局。

并非没节水排放量的空间目前，为提升煤炭就地转化率，部分地方政府在缺水相当严重的产煤地区，大力推展煤化工项目投产。潘爱华回应，在对煤炭资源、市场和环境容量考虑到不充份的情况下，过度发展煤化工将影响煤炭消费总量的合理掌控，同时导致当地生态环境的毁坏。业内人士回应，现代煤化工大型化、基地化、集约化的发展趋势已不可逆转，这种集中化的产业链条更加不利于污染物的集中处理和掌控监管。

针对多数煤化工项目普遍存在水耗低的问题，有专家指出，我国现代煤化工产业水耗低，是因为新一代煤化工皆正处于大型工业化研发样板阶段，最核心的拒绝是再行切断工艺流程，成功获得产品，而非节约能源节水，在工程配备方面缺少系统优化。如果能做配备优化升级，将不会有相当大的节水排放量空间。

碳排放是个大课题。《中华人民共和国环境保护税法(送审稿)》明确提出，我国碳税税率税初期实施较低税率，按每吨10元作为税率幅度上限，以后渐渐调整，每吨100元作为下限。石油和化学工业规划院院长顾宗勤回应，对于煤制烯烃、煤制甲醇、煤制合成氨项目来说，碳税占到产品价格的比率区间约为0.1%至1%。

碳税为每吨10元时，煤化工企业较难忍受;若超过每吨100元，难道煤化工企业很难忍受。如何消化与利用二氧化碳将是未来探究的重点。

神华集团董事长张玉卓在上述论坛上提及，神华集团已启动了全流程二氧化碳报废项目，目前报废了20多万吨，我国化工项目的二氧化碳报废和利用将是一个十分最重要的样板方向。他坚信未来通过技术手段，燃煤可以超过像天然气那样的废气标准。

而我国现代煤化工产业还正处于初级阶段，必须强化引领。因此，针对样板项目，制订严苛的废气标准和规定十分必要。建议国家发改委、工信部、能源局等政府部门减缓制订监管政策和措施，对样板项目展开监督检查。同时，对于样板工程的能耗、水耗以及三废废气等主要指标展开标定，未达标的项目限期排查或勒令投产。

中国石油和化工联合会副秘书长胡迁林说道。

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