(08月07日)煤化工：请求减慢脚步样板先行加到时间:2014-08-07原文公开发表:2014-08-07人气:8国家能源局在《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通报》中明确指出要坚决样板先行。应当说道，我国发展现代煤化工坚决样板先行，既是政府和行业的基本共识，也是发展新的产业的客观规律。然而令人遗憾的是，这个基本共识我们并没很好地坚决，这个客观规律我们也没很好地遵循，必须引发有关方面的高度重视。所谓样板项目，是所指在某个领域尚无先例难以确定，通过项目先行先试，以期获得经验后不予推展运用。

积极开展项目样板是发展新兴产业的基本作法。打个通俗的比喻，样板项目只不过士兵们时在敌情不明的情况下冒险侦查的先锋。国家积极开展煤化工样板的目的，无非是通过总结样板项目在建设过程中的经验教训，为该产业的发展起着探路的先锋起到。

样板项目本身有两个基本含义：一是数量一定无法多;二是样板项目在没几乎顺利之前，其它同类项目不得前进。但我们在煤化工样板上并没做这两点。以煤制天然气为事例。

国家确认的我国第一个煤制气样板项目为年产40亿立方米的大唐克旗项目，该项目2009年获得国家发改委核准并于同年动工建设，一期工程于2013年12月建成投产，该项目的二期工程还在建设之中，三期工程尚不具体的投产时间表。也就是说，迄今为止，我国第一个煤制气样板项目只已完成了三分之一的生产能力，营运时间也很短，经验和教训还没再也获得很好地总结，曝露出来的问题也没几乎获得解决问题。然而令人不解的是，国家完全在批准后大唐积极开展煤制气样板的同时，又相继批准后了还包括新疆庆华、辽宁阜新、内蒙古汇能等三个样板项目，完全是四个样板项目先后动工建设。

更让人无法解读的是，在第一个样板项目言顺利尚早的情况下，国家又相继核准了数个煤制气项目建设，而正在积极开展前期工作及备案的煤制气项目堪称高达60多个。也就是说，在煤制气样板项目还没一个几乎竣工的情况下，我国的煤制气产业早已开始了突飞猛进的大跃进，这，似乎有悖于国家积极开展样板的想法，也违反了产业发展的基本规律。

必须解释的是，煤制气项目一般投资规模极大，一个年产40亿立方米的项目投资额高达300多亿元。煤制气项目不仅有工艺技术的问题，更加有牵涉到到还包括市场、煤源、水资源、管网、调峰、副产品、资金、价格、环保、安全性等诸多问题，其间不确认因素就更加多。其中有些问题牵涉到到大的环境，毕竟企业所能解决问题，必须国家出面协商，是一个比其它项目简单得多的系统工程，任何一个环节的闪失，带给的损失和后果都将十分相当严重，对企业来说甚至是灾难性的。

从几个开建样板项目的情况来看，目前还近谈不上顺利，有的样板项目就因遭遇意想不到的瓶颈问题而不得不沉没，教训深刻印象。这正是国家为什么要积极开展样板的原因。而煤制油、煤制烯烃等其它煤化工项目也不存在和煤制气类似于的问题。

煤化工在样板阶段就经常出现一哄而上，虽然有地方政府和企业发展冲动的原因，但根子却出有在国家有关部门未尽严加。比如媒体及社会各界再三敦促要慎重发展煤化工，要样板先行，要考虑到环境容量及水资源，但国家有关部门却在2013年4月忽然开闸放水，突击核准了一批煤化工项目，并造成了今天的短路局面，让人匪夷所思。

亡羊补牢，言为晚也。忘国家能源局日前公布的《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通报》，需要很好地坚决样板先行的原则，协助把现有样板项目建设好，认真总结样板项目的经验教训，使我国的煤化工产业在顺利样板的基础上有序身体健康发展。

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